1
听证参加人包括拟听证事项经办机构的指派人员、听证会代表、当事人及其代理人、证人、鉴定人、翻译等。

听证一般由一名听证员组织；
必要时，
可以由三或五名听证员组织。
听证员由主管部门指定。
  
2   
听证设听证主持人，在听证员中产生；但须是听证机构或者经办机构的有关负责人。
   
记录员由听证主持人指定，具体承担听证准备和听证记录工作。拟听证事项的具体经办人员，
不得作为听证员和记录员；但可以由经办机构办理听证事务的除外。
3
听证开始前，记录员应当查明听证参加人的身份和到场情况，宣 布听证纪律和听证会场有关注意事项。
4 
听证会按下列程序进行：
     
（一）听证主持人宣布听证开始，介绍听证员、记录员，宣布听证事项和事
由，告知听证参加人的权利和义务；
     
（二）拟听证事项的经办机构提出理由、依据和有关材料及意见；
    
（三）
当事人进行质证、申辩，提出维护其合法权益的事实、理由和依据（听证会代表对拟听证事项的必要性、可行性以及具体内容发表意见和质询）
；
   
（四）最后陈述；
    
（五）听证主持人宣布听证结束。
5
记录员应当将听证的全部活动记入笔录。听证笔录应当载明下列事项，并由听证员和记录员签名：
（一）听证事项名称；
  
（二）听证员和记录员的姓名、职务
    
（三）听证参加人的基本情况；
（五）听证公开情况；
  
 
（六）拟听证事项的理由、依据和有关材料；
    
（七）当事人或者听证会代表的观点、理由和依据
    
（八）延期、中止或者终止的说明；

（九）听证主持人对听证活动中有关事项的处理
    
（十）听证主持人认为的其他事项
 
听证笔录经听证参加人确认无误或者补正后当场签字或者盖章；无正当理由又拒绝签字或者盖章的，记明情况附卷。
  
第十一条
 公开举行的听证会，公民、法人或者其他组织可以申请参加旁听